Город в лице Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы нередко находит способы для усложнения ведения бизнеса в столице: снос самовольных построек, незаконное включение объектов в 700-ПП, необоснованное увеличение кадастровой стоимости объектов недвижимости. Но раньше не шла речь про принудительное изъятие собственности и продаже ее с торгов.
В настоящее время, начиная с конца 2025 года, Департамент совместно с Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (ГИН) массово “нападает” на малый бизнес и требует изъять помещения и продать их с торгов.
Согласно информации с сайта суда (к собственникам - предпринимателям и организациям) инициировано порядка 70 производств с одним и тем же требованием - изъять и продать с торгов.
Большинство дел находятся на этапе рассмотрения, однако уже есть положительная практика судов, когда в удовлетворении требований отказано. Но эти случаи единичные.
Как действует город?
ГИН выходит на земельный участок, проводит обследование и составляет акт натурного осмотра. Затем готовится предупреждение, которое, как показывает практика, даже не доходит до многих собственников.
Через некоторое время ГИН повторно осуществляет обследование и если хостел не съехал, то информация передается в Департамент. И с этого начинается процесс подачи иска в суд.
Документ от ГИН выглядит следующим образом:
Почему изымают помещение?
В просительной части иска указано: “Изъять ненадлежащим образом эксплуатируемое имущество”, то есть фактически связывают использование помещения под хостел со ст. 287.7 ГК РФ (Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое помещение).
Изначально подачу иска Департамент обосновывает тем, что вид разрешенного использования земельного участка под домом не содержит кода “4.7. (гостиничное обслуживание), что является недопустимым. При этом все исковые требования после этого раскрывают абсолютно иную конструкцию - ненадлежащим образом эксплуатируемое имущество.
Из доказательств со стороны города больше ничего не представляется. Фактически требования основаны на предположениях, абсолютно субъективных отзывах (которые могут даже не иметь отношения к помещению). Для того, чтобы эти доказательства собрать, город просить назначить судебную экспертизу.
Однако фактически таким образом орган власти снимает с себя процессуальную обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые он ссылается
Это даже если опустить сам факт того, что экспертиза по такого рода не требуется, поскольку изначально исковые требования не обоснованы (так как диспозицией ст. 287.7 ГК РФ не предусмотрено такое основание как использование земельного участка не по назначению как причина для изъятия).
По всем делам, которые находятся в производстве нашей компании, мы возражаем против назначении экспертизы, поскольку это не только недопустимо по такого рода делам, но и значительно затянет процесс рассмотрения спора и повысит издержки. Для того, чтобы экспертиза не была назначена, мы не только по правовым основаниям доказываем отсутствие нарушения и оснований для изъятия, но и делаем работу за Департамент - предоставляем мнение технического независимого специалиста относительно состояния помещения и собираем доказательства от других органов власти.
Принимая во внимание высокий уровень подготовки процессуальных документов (особенно в части опровержения доводов города о назначении судебной экспертизы), суд принимает во внимание доводы юристов компании “Фортком” и отказывает в назначении судебной экспертизы:
Если придерживаться такой тактики, то результат не заставит долго себя ждать. Так, например, Решением арбитражного суда от 22.04.2026 по делу № А40-19175/2026 Департаменту городского имущества города Москвы и Правительству Москвы было отказано в удовлетворении исковых требований: